财新传媒
位置:博客 > 郑戈 > 个人分类 > 《新世纪周刊》
2011年04月04日 10:52

”学业会商”的背后

  人们对“思想政治工作”的效果之所以存在疑虑,恐怕就在于它本身缺乏文化传统和反民主特质。它不关心心灵的天然禀赋,而任意、粗暴将一套僵化死板的教条无区分地适用到每一个人身上

 

  法国哲学家福柯在其名著《词与物》的开篇提到,写作该书的灵感,来自于阿根廷作家博尔赫斯所描述的一种中国分类学——据说,中国古代“某部百科全书”将动物分类为:(1)属皇帝所有的;(2)有芬芳气味的;(3)驯顺的;(4)乳猪;...

阅读全文>>
2011年03月15日 10:53

警察应惟何是尊?

公安部党委最近下发《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》,其中特别提到严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动,再次引起人们对“非警务活动”这个概念的关注。

《警察法》第二条规定,警察的任务是“维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动”。第二章“职权”部分更详细规定了警务活动的范围,表明警察的职责范围应当由法律加以明确界...

阅读全文>>
2011年02月28日 15:42

司法公正的中国式误区

中国确保司法公正的手段选择走向另一个极端,即将法院系统置于党委、“人民群众”和人大等的重重外部监督之下,并将单个法院置于上级法院的指导和内部监督之下

2011年全国“两会”临近之际,继全国人大常委会宣布中国特色社会主义法律体系形成之后,最高法院先后出台了《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》和《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》。加上...

阅读全文>>
2011年01月24日 22:09

陷民于不法的游戏规则

此案揭示出的更具系统性和普遍性的问题,是权力寻租和变现及由此形成的权力交易市场潜规则,一直在侵蚀中国法律制度的肌体

从许霆案到时建锋案,两位“利欲熏心”的小老百姓分别因并未损害其他小老百姓利益的“盗窃罪”和“诈骗罪”,被初审法院判处无期徒刑,使人们看到了法律锋利的牙齿,同时又博得了广泛的同情。

同情来自于感同身受:每位追求私利的普通人被放到类似处境中,都可能犯下类似的“罪行”。进而,两起案件均因被...

阅读全文>>
2011年01月10日 12:50

误国误民的“隐性世袭”

财富和权力的直接转移除了对个别私人有好处,对整个社会的公共福祉毫无益处。这种“隐性世袭”与大学扩招和学历贬值等同时出现,让群众看到的是赤裸裸的权力转移

近来,福建屏南、江苏句容、浙江上虞、安徽黄山和湖南怀化等地先后出现为领导干部子女“因人设岗”“定制招聘”的事件,引起媒体关注和网络热议。

官职世袭制在欧洲一直持续到近代。在西欧封建体制下,只有贵族才能从政,爵禄世袭与官职世袭相辅相成。在中国,官职世...

阅读全文>>
2010年12月28日 11:10

情妇反腐是靠不住的

民主是最好的责任机制,阳光是最好的防腐剂,法治是穿透等级秩序、一视同仁地约束每一位公民(包括党员干部)的最有效机制。缺乏这些因素,单靠情妇的力量来反腐远远不够,还可能伤亡惨重

英国思想史家阿克顿勋爵尝言:“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”;美国外交家基辛格博士曾说:“权力是最好的春药”。将这两句饱含阅历与思想的名言放在一起看,便容易理解为何腐败总与情色相关了。

不受制约的权力及权力带来的利...

阅读全文>>
2010年12月13日 14:18

村委会选举为何乱象丛生?

理想的制度只能是合乎法治原则的民主制,村委会选举乱象的产生,恰是由于大的制度环境背离了民主和法治

今年是中国实行村委会选举的第30年。1980年2月5日,在广西河池宜山县三岔公社(今南屏乡)合寨大队果作屯的一棵百年大樟树下,85 户村民的户代表,每个人在一张纸片上现场填写选票。经过投票计票,当即宣布选举结果,韦焕能得满票,成为1949年后中国第一位经民主选举当选的村委会主任。

今年是村委会换届选举非常集中的一年,...

阅读全文>>
2010年11月15日 10:32

羞辱性惩罚羞辱了谁?

惟有当老百姓全心地爱政府所爱、恨政府所恨的时候,将政府定性的“坏人”游街示众才会强化社会向心力,带来政府所期待的效果。在这种共识严重缺失的情况下,游街示众只能加剧官民矛盾,甚至成为群体性事件的导火索。

游街示众在中国已经是一种为法律所明确禁止的活动。从1979年《刑事诉讼法》第155条第3款规定执行死刑不应示众以来,已经有不下五份规范性文件明确禁止死刑执行的示众。1988年最高法院、最高检察院、公安部《关于坚...

阅读全文>>
2010年11月08日 22:16

透明的个人与幽暗的政府

限制公民权利的行政措施必须遵循必要性、适度性及合理性的原则。在相关的裁判机构和制度尚待建立的背景下,对公民基本宪法权利构成限制的实名制应当缓行 

每个人都有一个不为外人所知的秘密花园。其中的通幽小径、玲珑宝塔、奇花异草,乃至破铜烂铁、陈年旧账,都是主人的私藏。人的尊严和自主,皆因这个“非请莫入”的领地而得到确认。一旦这个领地被人破门而入,主人的身份就遭到颠覆。如果强行进入的是政府,被迫开门的人就沦为...

阅读全文>>
2010年11月03日 10:39

“报复性执法”悖论

究竟是杨建农因腐败被查在先,还是“网络举报”事件在先?弄清楚这个事实显然不能光听杨建农的一面之词,也不能光靠湖南省公安厅的“反驳”,而需要第三方的介入以及公开、公平的调查程序

本学期给学生上“法律与社会”课,其中有个专题是“欧洲封建社会与宪政史”。阅读材料中提到,封建社会是一种“互助保险型的社会”,其中弱者提供土地或服务,强者提供保护。我问学生一个问题:如果你们看过《教父》或者香港的黑社会题材影片...

阅读全文>>
2010年10月18日 21:51

“疯”能进,“愚”能进,法律不能进?

“疯”能进,“愚”能进,法律不能进?

在所有法治健全的国家和地区,医院的强制治疗决定都受到最为严格的行政和司法监督,绝不会出现“说你有病你就有病,越说自己没病就越有病”的中国式问题

郑戈

法国思想家福柯独具洞见地发现了精神病院与监狱之间的共同之处:这些机构都呈现出类似的权力-知识构型,都通过区分正常-非正常来实现其“保卫社会”的目的,并且都正当化了对非正常人士的身体治理,包括限制其身体自由。尽管一个采用的标准的是“精神病学”,另一个是“...

阅读全文>>
2010年10月06日 17:19

稳定应从何来?

稳定应从何来?

无论是公然的暴力,还是委婉的“和谐”措施,都起不到维护稳定的作用,反而可能成为破坏稳定的导火索。长治久安之道,恐怕还是那已经摆上“神龛”、却尚未“显灵”的法治

  拦截信访已经成为中国当前“维稳”工作中的一项重要内容,对此许多新闻报道已经有所揭示。但在省委大院门前公然打人、打的又恰好是维稳办副主任的妻子,这无疑给陈玉莲事件增加了不少戏剧色彩。

现实往往比小说更离奇,小说的作者总是想把故事编得合乎情...

阅读全文>>
2010年10月06日 17:01

铁路司法,谁的司法?

铁路司法,谁的司法?

按照一般的说法,铁路运输法院是国家设在铁路运输部门的审判机关,是人民法院体系中专门法院的组成部分,代表国家(而不是铁路部门)行使审判权。目前,我国存在的专门法院包括军事法院、海事法院、铁路运输法院、森林法院和农垦法院等等。如果将专门法院理解为由法律授权专门管辖特定类型案件的法院,那么许多国家都有这种法院,比如德国的法院系统就由普通法院、行政法院、劳动法院、财政法院和社会法院等五类法院组成,另外还有...

阅读全文>>
2010年10月04日 21:38

谨防警察权“封建化”

谨防警察权“封建化”

近日,沈阳市27家医院聘请所属片区公安机关、派出所领导担任负责安保工作的副院长三天后即被叫停一事成为热议的话题。沈阳并非开此先例的城市,早在2007年,福建省武夷山市的14家医院就率先尝试了这种“医警合作”模式,聘请了武夷山市公安局14位干警担任“综合治理副院长”。 

沈阳的类似做法之所以得到更多的关注,一是因为其高调:沈阳市卫生局和沈阳市公安局为此举行了专门的聘任仪式,二是因为这一安排所欲解决的问题,即“医...

阅读全文>>
2010年10月04日 16:30

一个国家,几种公民?

一个国家,几种公民?

《昆明市居住证管理规定(草案)》公示,引发了热烈讨论。其中大多数是批评的声音,更有论者指出,此条例规定无居住证者不能租房和找工作, 违反了宪法赋予公民的“迁徙自由”。其实,我国现行宪法中并没有规定迁徙自由。这种缺失并非疏忽,而是刻意为之。因为迁徙自由与我国长期实行的一套人口管理制度,即户籍制度,不能兼容。在为中华人民共和国的建立奠定宪法基础的《共同纲领》和新中国第一部宪法(即五四宪法)中,都明确规定...

阅读全文>>
2010年10月04日 16:19

一个国家,两种司法

一个国家,两种司法 一国两制作为一种中国特色的结构性宪政安排,已有许多学者和官员做过探讨。但一国两制对普通中国公民所具有的意义,尤其是两套截然不同的司法体系所开放出的寻求司法救济的新的可能性,在香港回归十年之后仍鲜有论者进行探讨。香港作为一个立基于普通法传统的成熟法治社会,其司法经验当可以为正在建设社会主义法治的中国所借鉴。目前正在进行当中的三鹿奶粉受害人诉恒天然香港公司一案,为探讨这一问题提供了具体的契机。   在...
阅读全文>>
2010年10月04日 15:55

代表法修订为何“向后转”?

代表法修订为何“向后转”?

人民代表大会制度是中国的根本政治制度,为了健全和完善这种制度,我国近年来陆续制定或修订了同人大的选举、组织和职能有关的一系列法律,最近由十一届全国人大常委会第十六次会议初次审议的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案(草案)》是这一重要立法规划中的一部分。这一草案一经公布,立即引起社会的广泛关注,但其中批评多于赞许,质疑多于肯定,其原因主要在于它并未吸收此前某些地方人大...

阅读全文>>
2010年10月04日 15:37

肇事国企为何有恃无恐?

肇事国企为何有恃无恐?

英国《金融时报》于今年5月30日公布了全球五百强企业排名,中石油以高达3293亿美元的市值高居榜首,首次超过了美国石油巨头埃克森美孚公司。有趣的,两家公司都曾陷入严重的原油泄漏造成海洋污染事件。但是,由于所处的制度环境不同,两家公司在事故发生后的遭遇也截然不同。

1989年3月24日,美国埃克森公司拥有的埃克森·瓦尔德兹运油船在阿拉斯加威廉王子岛附近海域触礁受损,导致26万至75万桶原油(具体数量存在争议)泄入大海...

阅读全文>>
2010年10月03日 13:29

地方政府为何认错难?

地方政府为何认错难?

一个多世纪前,德国学者鲁道夫•冯•耶林在维也纳法学会发表了“为权利而斗争”这一著名演讲,其中提到,法律的目标是和平,而达致这一目标的手段却是抗争。只要法律还得防御不法的侵害,公民的斗争就是赋予法律以生命的要素。

中国目前所走的法治道路,在某些方面似乎是在和耶林唱反调:一方面不断强调建设社会主义法治的重要性,另一方面却极力将各种为维护权利而斗争的努力“和谐”掉。背后的逻辑似乎是:纠纷被摆平了,上访被...

阅读全文>>
2010年10月03日 13:28

事实与正义的辩证法

事实与正义的辩证法

司法系统不仅应当在真相的基础上实现正义,还应当以正义的方式发现真相。刑讯逼供、未经授权的搜查和“钓鱼执法”等,都是不正义的取得证据的方式

事实和正义是法律的基石和目标。过去的事实无法还原,所以法律中有大量的证据规则来尽可能保障事实的发现。正义的实现必须等到真相被揭示之后方有可能。“以事实为根据,以法律为准绳”是一个美好的愿望,在实践中,可行的选择只能是“以证据为根据”。

证据不同于原始的事实材料,...

阅读全文>>